行政确认是指行政机关对行政行为的真实性、合法性进行审查确认，并给予有效证明的过程。行政确认的作用主要有以下几点：

1. 保障公务人员的合法权益。行政确认可以对公务人员的行政行为进行监督，防止公务人员滥用权力，侵犯公务人员的合法权益。

2. 提高公务人员的工作效率。行政确认可以为公务人员提供一个合法、有效的平台，使公务人员能够快速、准确地完成工作任务，提高工作效率。

3. 维护社会秩序。行政确认可以帮助行政机关及时发现、纠正行政行为中的错误，从而维护社会秩序，保护社会公共利益。

行政确认的程序一般分为以下几个步骤：

1. 提出申请。行政确认申请人应当向行政机关提出行政确认申请，并提交相关材料。

2. 受理申请。行政机关收到行政确认申请后，应当对申请进行审查，并决定是否予以受理。

3. 调查核实。行政机关受理行政确认申请后，应当对申请中涉及的事实进行调查核实。

4. 作出决定。行政机关在调查核实的基础上，应当作出是否予以行政确认的决定。

5. 送达决定。行政机关应当将行政确认决定送达行政确认申请人。

行政确认的期限一般为30个工作日。行政机关应当在规定的期限内作出行政确认决定，并送达行政确认申请人。行政确认决定一经送达，即发生法律效力。