工程索赔是一种法律手段，是指承包人在与发包人签订的合同中因对方的行为或不作为造成自己合法权益受到损害时，向发包人或有关赔偿义务方提出赔偿要求的行为。工程索赔的目的是维护承包人的合法权益，并通过法律手段来解决合同纠纷。

工程索赔的范围很广，包括但不限于以下几种情况：

1. 合同违约：指发包人或承包人未按照合同的约定履行自己的义务，导致对方当事人遭受损失。

2. 工程变更：指在工程施工过程中，由于发包人的原因导致工程设计、施工内容、施工条件等发生变化，导致承包人实际发生的成本增加或者工期延长。

3. 工程质量问题：指承包人交付的工程质量不符合合同约定的标准，导致发包人遭受损失。

4. 工程价款拖欠：指发包人未按合同约定及时支付工程价款，导致承包人遭受损失。

工程索赔的程序一般包括以下几个步骤：

1. 索赔通知：承包人发现自己遭受损失时，应及时向发包人发出索赔通知，并说明索赔的理由和金额。

2. 索赔资料准备：承包人应准备索赔资料，包括索赔通知、合同、工程变更单、工程质量检测报告、工程价款支付凭证等。

3. 索赔谈判：承包人和发包人应进行索赔谈判，以达成赔偿协议。

4. 诉讼或仲裁：如果承包人和发包人无法通过谈判达成赔偿协议，则承包人可以向法院提起诉讼或向仲裁机构申请仲裁。

工程索赔是一项复杂的工作，需要专业的知识和经验。承包人在进行工程索赔时，应慎重处理，并寻求专业人士的帮助。