制定公平公正的评选规则，需要从以下几个方面入手：

1. 明确评选目的和意义

评选的目的和意义是评选规则制定的基础。评选目的应明确、具体，以便于评委对参评人员或单位进行评价。评选意义应突出，能够激发参评人员或单位的积极性，使其踊跃参与评选。

2. 制定科学合理的评选标准

评选标准是评选活动的核心。评选标准应科学合理，全面反映参评人员或单位的综合素质和能力。评选标准应具体、明确，便于评委对参评人员或单位进行评价。

3. 建立公平公正的评选程序

评选程序是评选活动的重要环节。评选程序应公开透明，便于社会各界监督。评选程序应规范严谨，确保评选结果的公正性、权威性和可信度。

4. 选择公正廉洁的评委

评委是评选活动的关键人物。评委应公正廉洁，具有较高的专业水平和社会公信力。评委应严格按照评选标准和程序进行评选，确保评选结果的公正性、权威性和可信度。

5. 加强社会监督

社会监督是保证评选活动公平公正的重要手段。社会各界应积极参与评选活动，对评选过程和结果进行监督。评选活动应接受社会各界的监督，及时纠正评选工作中的不正之风，确保评选结果的公正性、权威性和可信度。