所谓“配额生”，是指在某些情况下，政府或相关部门规定某个地区或某个行业每年只能招收特定数量的学生或从业人员，也就是配额。这个规定的目的是为了控制行业的发展，尤其是在一些高风险行业，比如化工、矿产等，为了保障公众安全，政府会对相关企业进行管控，并确保从业人员的专业素质。

而这种限制并不是针对所有人，而是根据人才市场的需求和整体规划来制定的。当然，也要考虑到行业发展需要一定的人才储备，所以在一些热门行业，政府也会提前布置相关的配额，保证行业有足够的人才供应。

除了行业招收配额，还有一些地区也会规定每年特定数量的人口增加限制。这主要是因为某些地区的资源状况或者城市规划限制，为了保持城市人口的合理规模，政府会出台相应的计划措施。

当然，配额生也会带来一些争议和负面影响。一方面，配额生机会有限，未能被选上的人可能会面临就业困难或者产生不公平的感觉；另一方面，行业和地区的发展也可能因为配额的限制而受到一定程度的制约。

总的来说，配额生是一种为了行业或地区发展而进行的一种人才分配制度。相比于自由竞争的方式，配额生能够在一定程度上带来稳定和安全。当然，也需要在制定和执行配额政策时，尽量保持公平和合理性，避免不必要的争议。