1948年，粟裕指挥华东野战军进攻豫皖苏区，国军发动豫东会战，徐州“剿总”向解放军总部所在地濮阳及两翼地区发起进攻。此时，毛主席指示粟裕：有计划地限期攻占淮海地区要点，并可“煽动地主缴纳粮款”。

粟裕接到命令后，随即要求华野各纵队及有关地方党组织，有计划有步骤地发动群众，组织农村贫雇农“诉苦会”，并开“斗争地主大会”，没收其粮食作为军粮，组织群众配合部队打击反革命分子。这是土地改革运动在军队的体现。

1949年，中共中央召开七届二中全会，将土地改革定为“新民主主义革命在全国胜利后必须首先执行的一项基本政策”。在“诉苦”“斗争”的基础上，迅速开展土地改革，务必使农民得到土地并保住胜利果实。

从那时起，各大区、省、县到村，纷纷召开批斗地主大会，控诉地主恶行，迫使其低头认罪。

1950年6月，中共中央发出了《关于土地改革中应注意的几个问题》的指示，内容主要是坚决镇压反革命分子，肃清反革命武装，使农村贫雇农牢固地掌握政权，巩固和发展土地改革的果实。

在指示中也指出，必须严禁各种变相的虐待地主的行为；严禁拷打和侮辱地主；不得随意捕人；地主的不法行为，应该通过群众和法律制裁，以教育其向劳动人民学习。

然而，在具体执行过程中，一些地方干部和群众违背了中央的指示，对地主采取了不适当的斗争方式，如打骂、侮辱、甚至杀害地主。这种过激行为不仅损害了党和政府的形象，也造成了恶劣的社会影响。